Antecedentes

En el contexto actual, la gestión eficiente y equitativa del territorio se está convirtiendo en una prioridad, el uso de herramientas avanzadas y la colaboración ciudadana son esenciales para lograr un desarrollo urbano sostenible que permita a los gobiernos locales tener una mejor base de conocimiento para ejercer políticas públicas de calidad.

Bajo esta premisa, buscamos capacitar a los servidores públicos en el uso efectivo de herramientas de cartografía colaborativa y análisis de datos abiertos: OpenStreetMap, Mapillary, KoBoToolbox, QGIs, MapRoulette, con el fin de fortalecer sus habilidades técnicas y fomentar una cultura de colaboración y participación ciudadana en la gestión del territorio.

En este sentido, Humanitarian OpenStreetMap Team - HOT en colaboración con Open Government Partnership -OGP Local, hicieron la invitación a participar a gobiernos locales en el “Programa de Open Cities - Entrenamiento en el uso de datos colaborativos en cartografías locales”. Mediante la realización de prácticas reales, buscamos proporcionar a los participantes la experiencia necesaria para aplicar estos conocimientos en contextos del mundo real y promover un desarrollo urbano más inclusivo, sostenible y resiliente, centrado en las necesidades reales de la población.

A continuación, enlistamos a los participantes junto con algunas de las problemáticas abordadas, los descubrimientos y lecciones aprendidas en esta primera fase de diagnóstico y capacitación a los gobiernos locales.

Maipú, Chile

El principal objetivo de este proyecto es obtener un conocimiento detallado sobre las cualidades físicas de las áreas verdes georreferenciadas en Maipú. Actualmente, se carece de información específica sobre estas áreas, lo que impide evaluar su capacidad para adaptarse y mitigar los efectos de las olas de calor y otros impactos del cambio climático. El proyecto se centrará inicialmente en el barrio de Sol Poniente, seleccionado por su alta vulnerabilidad y la escasez de espacios públicos abiertos. Este barrio cuenta con 1,9 millones de metros cuadrados de áreas verdes que serán objeto de estudio para mejorar la calidad y resiliencia de sus espacios públicos.

Quintana Roo, México

Un proyecto de levantamiento de datos sobre refugios temporales que se enfoca en recopilar información integral sobre estos espacios de emergencia. La iniciativa busca identificar la ubicación geográfica exacta de cada refugio dentro de Chetumal, así como identificar las condiciones físicas, infraestructura existente, capacidad de alojamiento, y otros aspectos importantes a considerar.

Los principales desafíos que encontramos al trabajar con Quintana Roo fue que las herramientas mostradas durante el programa de capacitación tuvieron que ser adaptables a las necesidades y contexto local. Adaptar las tecnologías libres de cartografía colaborativa y datos abiertos asegura que el gobierno pueda utilizarlas de manera efectiva y relevante.

Además la flexibilidad en la programación de los talleres y reuniones de seguimiento ha demostrado ser un factor determinante para asegurar una mayor participación del gobierno. Evaluar el interés previo del participante resultó en un mayor enrolamiento y motivación de los asistentes, maximizando el impacto del programa, contribuyendo a una implementación más efectiva de las herramientas.

Quito, Ecuador

La comprensión y gestión de los riesgos naturales es un desafío crucial para muchas comunidades, especialmente aquellas que carecen de información precisa y detallada sobre las amenazas a las que están expuestas. La falta de esta información dificulta el desarrollo de estrategias efectivas de sensibilización y preparación, dejando a las comunidades vulnerables frente a eventos adversos.

Para abordar esta problemática, en Quito buscamos utilizar la participación ciudadana para mapear y comprender los riesgos naturales percibidos en el sector de Solanda, con el fin de desarrollar iniciativas de sensibilización y preparación que fortalezcan la resiliencia comunitaria frente a eventos adversos. Al involucrar a los residentes locales en la identificación y evaluación de estos riesgos, se obtiene una perspectiva integral y precisa de las amenazas potenciales.

Con la ayuda de los servidores públicos evaluamos el nivel de conocimiento técnico en las herramientas y en el campo geográfico para determinar el tiempo y temas a dictar en los diferentes talleres o capacitaciones. Así mismo, dados los perfiles de los participantes, se facilitó la creación del instrumento para la identificación de riesgos para la recolección de datos en campo.

Santa Catarina, Brasil

En este proyecto tenemos como objetivo desarrollar la metodología para recoger, sistematizar y poner a disposición los datos principales de información socioeconómica de los hogares de los municipios de Santa Catarina, en colaboración con los Agentes Comunitarios de Salud del Ministerio de Salud. Actualmente, estos agentes realizan visitas sistemáticas a los hogares para supervisar las condiciones de vida y la salud de las familias. Sin embargo, los datos recogidos están dispersos, no están georreferenciados y carecen de conexión con la gestión municipal y estatal.

El proyecto se ejecutará inicialmente en el municipio de Painel, una región montañosa con uno de los índices de desarrollo humano más bajos del estado, como proyecto piloto. Este municipio cuenta con un equipo técnico sanitario con experiencia en proyectos similares, por lo que este esfuerzo busca sistematizar la información de forma coherente y georreferenciada, facilitando su uso para mejorar la gestión y las políticas públicas a nivel estatal y municipal.

Santo Domingo Tsachilas, Ecuador

La falta de información georreferenciada precisa y actualizada sobre las obras ejecutadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo en la parroquia rural Valle Hermoso ha generado desafíos significativos en la gestión pública y el desarrollo local. Sin esta información, la planificación y asignación de recursos son ineficientes, y la transparencia y rendición de cuentas se ven comprometidas. Además, evaluar el impacto de los proyectos y realizar un seguimiento continuo y en tiempo real se vuelve difícil, afectando la toma de decisiones informadas.

En este proyecto buscamos generar información geoespacial actualizada y detallada sobre las obras ejecutadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo en la parroquia rural Valle Hermoso, para mejorar la planificación, evaluación y seguimiento de proyectos locales.

Lecciones Aprendidas

Durante este proceso de diagnóstico, capacitación y pruebas piloto en los proyectos, junto a los gobiernos locales, hemos reconocido valiosas lecciones que nos ayudarán a mejorar futuras iniciativas, entre las cuales podemos listar:

Importancia de la Adaptabilidad: Las herramientas y métodos enseñados deben ser flexibles para adaptarse a diferentes contextos locales y desafíos específicos, lo cual es crucial para abordar eficazmente las diversas problemáticas urbanas y climáticas. Además los servidores públicos deben estar preparados para adaptarse a nuevas tecnologías y métodos de trabajo, lo que requiere una mentalidad abierta y disposición para aprender continuamente.

Capacitación Continua: La formación inicial es solo el comienzo. Es vital ofrecer oportunidades continuas de capacitación y actualización para que los servidores públicos mantengan y mejoren sus habilidades a medida que las herramientas y los desafíos evolucionan.

Importancia de la Colaboración Interinstitucional: La colaboración entre distintas entidades gubernamentales y la participación ciudadana son cruciales para lograr una gestión territorial efectiva y sostenible, enriquece el proceso de toma de decisiones y mejora la implementación de soluciones prácticas.